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各界矚目TVBS移頻案 NCC強調將依法規四大原則審查
NOWnews
發布於 16 天前

TVBS新聞台移頻申請案近期引發各界關注,國家通訊傳播委員會(NCC)今(21)日召開例行記者會並強調,此案是由系統業者依照有線電視法29條主動提出申請,NCC只是被動審查角色,目前該案仍在行政程序當中,已經函詢地方政府意見,會依序照按照法條四大原則審酌。

NCC說明,全球有向NCC申請調處,調處對象,也就是他的相對人是大豐有線電視,和先前媒體報導的TVBS的移頻沒有關係,這次來調處的是與TBC至109年的授權費,與TVBS移頻並沒有關係。NCC副主委翁柏宗說明,有線電視為地方媒體,除了市場競爭、消費者權益、頻道內容多元及其他公共利益之外,我們會徵詢地方政府的意見,他們的意見相當重要,至於回應意見部分,已經陸續收到苗栗縣與台中市,但由於案件仍在審查中,不便去透露相關消息。

翁柏宗指出,目前函詢的是新北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、台中市,沒有既定時程,就是按照SOP,對於有線電視系統頻道異動與上下架,都有既定到程序去操作,申請變更移頻都是個案,與有電線電視的年度收視審查無關,假使有排案審議我們就會進行審議,會依照有線電視法29條道四大面向進行考量。

不過翁柏宗再次強調,全球申請的這個調處是屬於大豐和全球之間109年的授權費爭議,和移頻是兩件事情,關於移頻,其實都是授權費的爭議,平到代理商也不能無故漲價,需要顧及消費者的收視權益,不能把消費者當成談判籌碼,系統業者是需要有好的內容來招攬客戶,應該要創造雙贏局面,回到頻道授權爭議,主要是要提供商業調處,NCC的大門是永遠敞開的,任何一方都能夠申請調處,而在申請調處期間,任何一方都不能移頻或是斷訊,必須要顧及消費這的收視權益,顧及法尊。

「要尊重消費者的收視習慣,要將滿意度較高的頻道放置於前端頻道,這是訂在系統業者的上下架規章,我們就會檢視這個系統業者去進行頻道變更是否符合規章,NCC也有訂定上下架參考準則,指標中要去說明如何保障消費者的權益,引用客觀公正的收視滿意度掉調查,消費者權利的影響評估也要做」,翁柏宗表示,這些都是法遵事項,彙整縣市府意見後,也會請有限系統業者說明是否符合規章,也會請頻道業者說明這樣的異動對於頻道的內容會有什麼樣的影響。

至於大豐或是TBC的移頻申請是否會被公平會視為聯合行為或是不當競爭行為?NCC專委黃睿迪說,可能就要由利害當事人去向公平會進行檢舉審查。翁柏宗說明,當系統經營者申請時,就要提出市調機構或是委外進行的市調報告,觀眾的評價為何,向地方政府或是NCC進行說明,新舊頻道的收視滿意度差異,這也是評估指標之一,另外還包含獲獎紀錄和其他核處情形等,「我們鼓勵頻道內容業者進行上架,有更多的授權金,得以有更多資源製作更好的內容,不過這些都是商業協商機制,NCC絕對沒有任何相關的行政法規管理業者,但由於此變更案涉及新聞頻道區塊的頻位重大變更,NCC會審慎處理」。

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