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裴洛西落地釀台海危機?美中台「角力25年」或能低調收尾
NOWnews
更新於 17 天前

美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)率領國會訪問亞洲,公開行程目的地包含星馬日韓,而萬眾矚目的「赴台訪問」也落定在今(2)晚成行;目前中美關係正陷入歷史性低谷,加上裴洛西作為美國「第三號人物」、是總統順位的第二個繼承人,也是美國最有影響力的政治人物之一,此番訪台是隔25年美方來台最高層級,美中台三方角力關係勢必有所變動,不過這並非首次美國踩中國紅線,過去美方就曾有過對台灣的「承認」,導致中國跳腳一度引發台海危機。

美國聯邦眾議院議長裴洛西自從1987年成為國會議員後,便一路擔任民主黨強力的反戰、支持人權發聲筒,不僅先後兩次擔任過美國眾議院議長,更是目前排名第二的總統繼位人選,僅次於副總統賀錦麗(Kamala Harris),中國對於裴洛西訪台行程自然急著大喊嚴重違反「一中原則」和中美三個聯合公報的規定,更同時以中國外交部、國防部和解放軍恫嚇,聲稱要裴洛西「拭目以待」、「後果自負」,大有升級台海危機的局勢。

▲中國外交部對裴洛西訪台一事表達不滿,表示北京將嚴陣以待。圖為趙立堅16日於記者會。(圖/翻攝自中國外交部官網)
▲中國外交部對裴洛西訪台一事表達不滿,表示北京將嚴陣以待。圖為趙立堅16日於記者會。(圖/翻攝自中國外交部官網)

回顧裴洛西逾60年政治生涯,她不僅對川普提起彈劾案,也曾在天安門拉橫額抗議六四,最後被強制驅逐出境,屢次觸及中國紅線,凸顯她對於堅持的信念所做出的行為與決定大有勢在必行的趨勢。

如今她與拜登同為民主黨員的身分下,與過往卸任官員或在野黨官員訪台象徵意義完全不同,帶有「強烈官方色彩」,在北京看來美方更像是「白宮扮白臉、國會扮黑臉」一搭一唱,美國國防部軍媒《星條旗報》則對此提醒,「我們正處於夢遊般地陷入第四次台海危機的危險之中」。

▲裴洛西與隨行官員1991年在天安門前舉著抗議六四的布條。(圖/美聯社)
▲裴洛西與隨行官員1991年在天安門前舉著抗議六四的布條。(圖/美聯社)

事實上早在25年前,柯林頓時期的共和黨籍議長金瑞契(Newt Gingrich)就曾出訪台灣,但當時這個氛圍和三十年前、四十年前是不一樣的;首先,若要說到美國對台灣的承認,必須得追溯至李登輝訪美的源頭,1995年5月22日,時任美國總統柯林頓決定允許時任中華民國總統李登輝於當年6月訪美參加康奈爾大學的畢業典禮,並將此行列為「非官方的私人訪問」,打破了將近17年未有中華民國最高層官員訪美的慣例,觸動北京政府不滿,解放軍開始大動作在台海舉行武力威懾台灣的軍事演習,美國則緊急調動兩個航母戰鬥群進入台灣海峽,這場1996年台海危機原先是中共為了阻止李登輝再度連任,但反而導致更多選民轉向支持李登輝導致順利連任,加上綜合國力與軍力方面皆不敵美方,可說台海危機最後都以中國失敗收場。

共和黨籍議長金瑞契(Newt Gingrich)則在隔年(1997)出訪台灣,英國《衛報》指出,當時北京雖表達些許不滿,但反應並沒有像李登輝訪美或如今的裴洛西訪台如此激烈,主因是在當時美、中、台經歷台海飛彈危機後都希望修復彼此關係,金瑞契先是到北京會面當時的中國國家主席江澤民後才訪台,中國重視的「主次順序」上就先過了關。

再者,金瑞契訪台前主張將撤除對中制裁、恢復與中國政經發展關係,要知道當時歐美各國對於「六四事件」強力抨擊與抵制的態度才正有好轉,加上當年的7月1日是「香港回歸」之日,為了呈現舉國歡騰、與國際重新接軌的氣象,北京態度自然願意放軟,對於金瑞契訪台「睜一隻眼閉一隻眼」。

▲美國前眾院議長金瑞契曾在1997年4月訪台會見前總統李登輝。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國前眾院議長金瑞契曾在1997年4月訪台會見前總統李登輝。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國前眾院議長金瑞契訪台與訪北京的時間長短與態度不同。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國前眾院議長金瑞契訪台與訪北京的時間長短與態度不同。(圖/美聯社/達志影像)

如今「中美新冷戰」不僅在經濟、軍事與地緣政治上壁壘分明,中國在台灣問題上的外交立場也逐念顯得更堅定,揚言捍衛主權所使的手段也更強硬;對中國來說,裴洛西本人就是個「麻煩製造者」,加上訪台前連拜個碼頭也沒有,倘若訪台消息屬實、班機果然落地,那她對中國—尤其是亟欲爭取連任的習近平—來說就是個轉移國內經濟發展緊縮、防疫清零下的苦悶等注意力的頭號敵人,重頭戲還是在北戴河會與中共20大連任;對台灣來說,裴洛西的造訪則是承認了台灣在印太區域的「老大哥」還是很罩,尤其在美國加強半導體產業鏈的政策下,更是警告中國「台灣碰不得」。

按照目前情勢推斷,裴洛西應該會快速拜會我方政府高層後回到公開行程,與台灣不敲鑼打鼓的低調態度一同化解中國火氣,美軍戰備則留下以防中國「報復」,如此一來便能以最大效率和最低風險完成她的任務。
 

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