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巷仔內/裴洛西訪台 美中互不認輸的政治角力
NOWnews
發布於 13 天前

美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)率團訪問亞洲,專機並低調降落台灣,拜會我國政府高層。這是時隔25年之後,再度有美國國會議長訪台,意義重大。但在這敏感時機點訪台,恐怕會加劇美中角力。

在美國總統繼任順位中,眾議院議長僅次於副總統,是美國政壇僅次於總統、副總統,政壇影響力排名第三號人物。1997年4月2日,共和黨籍眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)在結束中國北京與上海訪問後,曾率團訪台,快閃停留幾小時拜會時任總統李登輝。25年前北京得知金瑞契將訪台,僅是口頭嚴厲警告,最後美中雙方也妥協,金瑞契從日本繞行來台。

但時隔25年時空環境背景不同,裴洛西訪台更具意義。就美國而言,川普時期採取強硬態度,不惜發動經貿大戰因應中國崛起,拜登政府上台後美中關係大方向並無巨大改變,民主與共和兩黨都將中國視為美國維繫全球利益的主要威脅,中國威脅論持續存在美國政壇與學界。

尤其拜登上台後遭遇阿富汗淪陷、俄羅斯入侵烏克蘭,面對極權體制的威脅,美國必須以行動聲援民主國家。台灣雖然跟美國沒邦交、無軍事同盟關係,但是台灣位於西太平洋第一島鏈重要位置,更是全球半導體主要供應鏈,儘管美國行政部門警告裴洛西訪台有可能激怒中國,但是美方還是期盼透過政壇第三重要人物訪台,傳遞聲援台灣民主的訊息。

對北京而言,裴洛西選在8月訪台不是個好時機。原本裴洛西要在4月訪台,但是卻因為確診新冠肺炎而延後亞洲行。8月1日是中國人民解放軍建軍95周年,中國領導高層也將在8月聚集在北戴河舉行會議,閉門討論敲定政治局人選,下半年更將舉行二十大。在二十大前夕,中國因為清零政策造成經濟成長與人民不滿,對外面面臨美中競爭加劇,在習近平2018年修憲取消任期限制後,會更加大膽處理執政路途上遭遇的障礙。

雖然中國軍事實力較1997年時強大許多,但北京政府不至於下令擊落裴洛西搭乘的專機,以阻止裴洛西來台,因為這無疑是跟美國宣戰。較可能作為是參考1996年台海飛彈危機,在台灣對岸或南海區域實施軍演、擴大軍機擾台頻率與架數,對國內高漲的民族主義能夠有所交代,並在下次拜習通話或高峰會見面時,要求美國重申「一中原則」立場。

對執政的民進黨政府而言,近期陷入桃園市長參選人林智堅論文風波、新竹棒球場「天堂路」爭議,再延燒下去對年底選情勢必造成不利影響,過往綠營經常操作「抗中保台」轉移選戰焦點,但在裴洛西訪台上國安高層刻意低調處理,以免過度刺激中國,導致台海緊張局勢升溫。

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