林岱樺等34名朝野立委認為，經濟部、農委會違反權力分立原則，用一紙公文牴觸立法院修法通過的《工廠管理輔導法》規定，日前提出憲法訴訟。憲法法庭認為，函令非屬法律位階之法規範，不得為立委聲請憲法審查之客體，裁定不受理。

大法官認為，該公告是經濟部依《工廠管理輔導法》第28條之5第1項但書第2款規定所為，核其性質，非屬法律位階之法規範，尚不得為立法委員聲請憲法審查之客體，本件聲請核不符合規定，裁定不受理。

林岱樺表示，2019年7月，立法院通過《工廠管理輔導法》修正，增加規定讓2016年5月20日以前的業者，屬於低汙染產業，就可以納管工廠改善，甚至於合法。

林岱樺說，在法案通過後，經濟部、農委會只不過公布一紙公文，就讓合乎《工廠管理輔導法》的業者，反而不能循合法途徑合法改善，經藍綠立委在2年內透過公開質詢、私下在辦公室協商、黨團內邀政府單位來，甚至由立法院長游錫堃主持公道，包括業者親自前往行政院陳情，所有努力都做了，全都沒用，一紙公文違反《工廠管理輔導法》而限制人民想合法的權益，所以正式向司法院遞件。

該紙公告是經濟部於2021年2月5日發布「基於環境保護或安全考量，不宜設立工廠者」的行政命令，將原本立法院決定要擴大的範圍設下門檻。