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內幕/地制法修法卡關 大新竹升格辦公室年後將啟動
NOWnews
發布於 4 個月前

攸關縣市合併升格的《地制法》修法一波三折,昨(19)日在立法院朝野協商會前會中,做成本次臨時會不處理的決議,讓修法暫時喊卡。儘管修法暫無進度,但新竹市長林智堅推動大新竹的腳步並未就此打住,據了解,「大新竹合併升格專案辦公室」已悄悄進行前置作業,農曆年後就會正式啟動。正如林智堅在臉書上所寫的,現在正是起點,不是句點,號角正響起。

去年底《地制法》在立法院逕付二讀失敗後,改為付委審查,今年初納入臨時會討論,卻又在昨天的黨團協商中卡關,朝野決議臨時會不處理《地制法》。《地制法》修法一拖再拖,若要趕在今年底大選,進度已是迫在眉梢。

林智堅在今年元旦升旗典禮宣布成立大新竹合併升格專案辦公室,迄今超過半個月時間,相關幕僚工作已陸續進行,協助新竹縣、市合併升格為大新竹。未來這專案辦公室,會由林智堅親自主持,並召集市府主管進行。

縣市合併升格,《地制法》第7-1條規定,要合併的縣市要共同擬訂「改制計畫」,經各該縣市議會同意後,由內政部報請行政院核定之;而《地制法》第7-2條也規定,「改制計畫」的內容,除了改制後之名稱、歷史沿革等資訊外,還需載明改制後對地方政治、財政、經濟、文化、都會發展、交通的影響分析,以及機關、學校等單位組織變更、業務調整、人員移撥、預算編製等規劃與處理原則。

因此,大新竹合併升格專案辦公室的成立,就是要盤點相關資訊,研究合併改制之後的影響,再草擬改制計畫。

據了解,大新竹合併升格專案辦公室雖未正式啟動,但在立法院修法過程不順利的狀況下,專案辦公室已開始前置作業,林智堅的幕僚們著手收集相關資料,像是縣市政府的相關局處整併,讓未來若能順利升格大新竹,就能立即銜接相關工作。

舉例來說,部分福利政策,非六都有中央的補助,但升格為直轄市後,就必須自行負擔,都需進行相關盤點。另外像是警消、學校也會因為升格後會有所改變,相關的財務與人事也都需要先行規劃。

縣市合併升格不論是由上而下、由下而上,都會由內政部與地方政府一起討論,儘管《地制法》目前修法不順,但專案辦公室已開始作業,若立法院下會期順利三讀,新竹縣市合併、升格的行政流程,就能大幅縮短甚至彌補修法卡關的時程。

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